COP26: Diez puntos clave del acuerdo final acordado en Glasgow
La cumbre climática maratónica vio avances en áreas clave pero decepción en otras. Daisy Dunne, Louise Boyle y Andrew Woodcock recorren los diez puntos clave
Después de más de dos semanas seguidas de duras negociaciones, anuncios impactantes y reuniones nocturnas, la cumbre climática de la COP26 en Glasgow llegó a su fin.
El acuerdo final de la cumbre, conocido como el Pacto Climático de Glasgow, fue firmado por 197 países, que van desde los grandes emisores como China e India hasta los pequeños estados insulares cuya existencia misma se ve amenazada por la crisis climática.
Alcanzado por consenso, el documento tiene como objetivo tener vivas las esperanzas de mantener las temperaturas globales en 1,5° C por encima de los niveles preindustriales para finales de siglo, la aspiración del Acuerdo de París. A continuación se muestran diez de los puntos clave del acuerdo histórico.
Países “solicitados” para establecer planes climáticos más estrictos para 2030
Un elemento crucial del nuevo acuerdo es una solicitud para que los países “revisen y fortalezcan” sus planes climáticos para 2030 a fines del próximo año. Antes de esto, no se esperaba que los países regresaran con nuevos planes climáticos nacionales hasta 2025.
Este pasaje es importante porque el análisis muestra que los planes actuales de los países para 2030 resultarían en 2, ° C de calentamiento global para 2100, muy por encima del objetivo de París de mantener las temperaturas por debajo de 2° C con la aspiración de mantenerlas en 1,5° C.
Al invitar a los países a presentar nuevos planes, el nuevo pacto dio nueva vida a las esperanzas de que el mundo pueda encaminarse para alcanzar la meta de 1,5° C. Sin embargo, no hay garantía de que los países presenten planes climáticos más estrictos para fines de 2022.
Los combustibles fósiles se presentan por primera vez, con un ajuste de último minuto
Otro elemento clave del texto es un llamado a acelerar la “reducción progresiva” de la energía del carbón continua y la eliminación gradual de los “subsidios ineficientes a los combustibles fósiles” ("continua" significa energía de carbón que no está vinculada a una tecnología aún emergente para capturar las emisiones de CO2).
El lenguaje en esta sección se debilitó en el último minuto, cuando India pidió una "reducción gradual" para reemplazar una "eliminación gradual" más firme durante el plenario final de la conferencia el sábado por la noche. La medida de India provocó que un emocionado Alok Sharma, presidente de la COP26, se disculpara.
A pesar de esto, es la primera vez que se incluye una mención a los combustibles fósiles, el principal impulsor de la crisis climática, en un documento sobre el clima de la ONU de este tipo.
“Alarma y máxima preocupación” por el ritmo actual del calentamiento global
El texto expresa "alarma y máxima preocupación" de que los seres humanos ya han provocado que las temperaturas globales aumenten 1,1° C desde el inicio de la era industrial, lo que ha provocado impactos en "todas las regiones" del mundo.
Este lenguaje refleja las conclusiones de un informe climático histórico reciente del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC), que es de manera formal "bienvenido" en el Pacto Climático de Glasgow.
El mundo rico admite un “profundo arrepentimiento” por las promesas financieras incumplidas
El acuerdo final de Glasgow expresa un “profundo pesar” porque no se cumplió una promesa de larga data de las naciones ricas de proporcionar US$100 mil millones en fondos a los países más pobres que luchan contra los impactos climáticos para 2020.
Esta fue una demanda específica de las naciones en desarrollo del mundo, quienes dicen que el incumplimiento de la promesa ha dañado de forma irrevocable la confianza. El texto también pide a los países desarrollados que entreguen los US$100 mil millones "de manera urgente" para 2025.
Los países desarrollados acuerdan duplicar los fondos para la adaptación
Como parte del pacto, los países desarrollados se comprometieron a duplicar la cantidad que gastan en ayudar a los países más pobres a adaptarse a los impactos climáticos a partir de los niveles de 2019 para 2025.
Se produce después de que un informe de la ONU publicado la semana pasada descubrió que el costo de los impactos climáticos en los países en desarrollo habría sido entre cinco y diez veces mayor que la cantidad de ayuda financiera ofrecida por las naciones ricas antes de la conferencia.
Mundo en desarrollo decepcionado por “pérdidas y daños”
A pesar de algunos avances en las finanzas, los países en desarrollo dejaron Glasgow en gran medida insatisfechos con el tema.
Muchos países en desarrollo habían pedido la creación de un programa de asistencia financiera para ayudarlos a hacer frente a las "pérdidas y daños" causados por la crisis climática, como la pérdida de vidas humanas durante los fenómenos meteorológicos extremos.
Sin embargo, la idea recibió un fuerte rechazo de EE.UU. y la Unión Europea y no se incluyó en la versión final del Pacto Climático de Glasgow.
Llamado para frenar el metano para 2030
El texto invita a los países a considerar cómo reducirán el metano, un gas de efecto invernadero de corta duración pero potente creado por la agricultura animal y la producción de combustibles fósiles, durante la próxima década.
Se produce después de que alrededor de cien países firmaran un compromiso global de reducir las emisiones de metano en un treinta por ciento para 2030, en comparación con los niveles en 2020. China también acordó reducir sus emisiones de metano en un acuerdo separado con EE.UU.
Se eliminó la mención de “soluciones basadas en la naturaleza”
Las “soluciones basadas en la naturaleza”, herramientas para abordar la crisis climática mediante el aprovechamiento de los hábitats naturales, fueron consideradas para desempeñar un papel importante en la COP26, pero terminaron siendo eliminadas del acuerdo final.
Si bien el primer borrador enfatiza “la importancia crítica de las soluciones basadas en la naturaleza”, el acuerdo final en cambio señala “la importancia de proteger, conservar y restaurar la naturaleza y los ecosistemas”.
Finalizado el reglamento de París
Los nuevos textos acordados en Glasgow vieron a los países atar por fin las secciones restantes del libro de reglas para el Acuerdo de París.
Esto incluye nuevas reglas sobre "transparencia", lo que significa que todos los países ahora tendrán que informar sobre las emisiones y el progreso cada dos años. Debería dar a los observadores una imagen más clara de si las naciones cumplen sus promesas climáticas.
También incluye una solución para una sección de texto poco conocida y muy polémica conocida como Artículo 6, que cubre los mercados de carbono y otras formas de cooperación internacional. Se teme que las condiciones acordadas no vayan lo bastante lejos.
Papel de los pueblos indígenas, los jóvenes y los niños “reconocido”
El texto final de Glasgow hace una mención específica al “papel importante” que desempeñan “los pueblos indígenas, las comunidades locales, los jóvenes, los niños, los gobiernos locales y regionales y otras partes interesadas” para abordar la crisis climática.
Jóvenes activistas climáticos organizaron múltiples protestas en Glasgow durante las últimas dos semanas. El primer día de la cumbre, el colombiano Francisco Vera, de doce años, pidió a la COP26 que escuchara las “voces de los niños”.