Trump aprobó silenciosamente una orden ejecutiva que podría destruir la futura administración de Biden

Esta orden podría otorgarle una autoridad sin restricciones para despedir a expertos como el Dr. Anthony Fauci.

Andrew Feinberg
viernes 23 octubre 2020 19:05
Trump vs Biden
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La última orden ejecutiva de Donald Trump podría darle el poder de montar una campaña que paralizaría una futura administración de Biden.

En caso de que el presidente en ejercicio pierda su candidatura a la reelección, esta orden podría otorgarle una autoridad en gran medida sin restricciones para despedir a expertos como el Dr. Anthony Fauci y dejar atrás un grupo de personas leales incrustadas en la administración federal para socavar a su sucesor, según expertos federales en derecho laboral.

La orden, que la Casa Blanca publicó el miércoles por la noche, quitaría las protecciones del servicio civil a una amplia franja de funcionarios de carrera si se decide que están en "posiciones confidenciales, determinantes de políticas, de formulación de políticas o de defensa de políticas". - una descripción previamente reservada para los políticos designados que van y vienen con cada cambio de administración. Lo hace creando una nueva categoría para los puestos que no pasan de la administración en administración y reclasificándolos como parte de esa categoría. La Oficina de Gestión de Personal, esencialmente el departamento de recursos humanos del poder ejecutivo, se encargó de implementar la orden mediante la publicación de una lista "preliminar" de puestos que se trasladarán a la nueva categoría en lo que podría ser el último día completo del presidente Donald Trump en el cargo: enero 19 de 2021.

La gama de trabajadores que podrían ser despojados de las protecciones y colocados en esta nueva categoría es enorme, dicen los expertos, y podría incluir a la mayoría de los expertos no partidistas (científicos, médicos, abogados, economistas) cuyo trabajo para asesorar e informar a los legisladores se supone debe hacerse de una manera basada en hechos y desprovista de política. Trump se ha enfrentado repetidamente con esos trabajadores de carrera en una variedad de escenarios, que van desde su deseo de presentar la pandemia Covid-19 como en gran parte terminada, hasta sus intentos de permitir que sus aliados escapen del castigo por delitos federales, hasta su quijotesca insistencia en que los científicos del Servicio Climatológico Nacional respaldan su afirmación errónea de que el estado de Alabama estaba amenazado por un huracán que no se dirigía hacia allá.

La creación de la nueva categoría, conocida como "Anexo F", y la incorporación de los funcionarios públicos actuales a ella, podría permitir al presidente Trump paralizar la administración de su sucesor al despedir a cualquier empleado federal de carrera que haya sido incluido en la lista. También podría permitir a los funcionarios de la administración Trump eludir las prohibiciones de "enterrar", la práctica muy restringida de convertir a los designados políticos (conocidos como empleados del "Anexo C") en funcionarios de carrera, al contratarlos en la nueva categoría para puestos que no terminar con el mandato de Trump. Otra disposición ordena a las agencias que tomen medidas para prohibir la remoción de sus puestos de trabajo de las personas designadas con el "Anexo F" por motivos de "afiliación política", lo que podría evitar que una futura administración despida a personas designadas no calificadas debido a su asociación con el presidente Trump.

"Es un ataque de dos frentes: un pase de Ave María para permitirles hacer un hueco si pierden las elecciones", dijo Walter Shaub, quien dirigió la Oficina de Ética Gubernamental de Estados Unidos durante los últimos cuatro años de la administración Obama y primeros seis meses de la administración Trump. "Pero si ganan las elecciones, entonces todo vale para la destrucción del servicio civil ... Esto podría llevarnos de vuelta al sistema de despojo y toda la corrupción que conlleva".

Shaub explicó que, en esencia, un servicio civil no partidista es una de las medidas anticorrupción más básicas que cualquier gobierno puede implementar “porque libera a los empleados federales para desobedecer órdenes ilegales, ser éticos y resistir el fraude, el despilfarro, y abuso”.

“Quitarlos crea un cuadro de personas que están demasiado intimidadas o leales a un político en lugar del estado de derecho y la Constitución”, dijo. "Ese es el objetivo aquí".

El jefe del sindicato de empleados federales más grande, Everett Kelley, condenó la medida en un comunicado el jueves, calificándola de “el debilitamiento más profundo del servicio civil en nuestras vidas”.

“A través de esta orden, el presidente Trump ha declarado la guerra a la administración pública profesional dándose a sí mismo la autoridad para llenar el gobierno con sus compinches políticos que prometerán su lealtad inquebrantable a él, no a Estados Unidos”, agregó Kelley. "Al apuntar a los trabajadores federales cuyos trabajos involucran políticas gubernamentales, las implicaciones de este orden en el mundo real serán desastrosas para la salud pública, el medio ambiente, la defensa de nuestra nación y prácticamente todas las facetas de nuestras vidas".

El representante demócrata de Virginia, Gerry Connolly, que preside el subcomité de la Cámara de Representantes que supervisa los asuntos del servicio civil, calificó la orden como "otro ataque más a los empleados federales que no aborda absolutamente ninguno de los problemas que pueden obstaculizar el reclutamiento y la contratación federal". Añadió que lo veía como "una táctica barata para permitir que la administración Trump reemplace el talento y la perspicacia con lealtad y egoísmo". Y Max Stier, presidente y director ejecutivo de la Asociación para el Servicio Público no partidista, calificó la orden como "profundamente preocupante" y advirtió que "tiene el potencial de afectar a amplias franjas de empleados federales durante los próximos meses sin la participación del Congreso, funcionarios y otras partes interesadas clave”.

“Ser capaz de colocar cualquier número de puestos profesionales existentes en este nuevo Anexo F no solo desdibuja la línea entre la política y la competencia neutral del servicio civil de carrera, sino que la borra”, agregó.

Una fuente republicana que se desempeñó como un alto ejecutivo de personal federal bajo administraciones republicanas anteriores ofreció una revisión mucho más sucinta de la última acción ejecutiva de Trump: "Es simplemente malo, no importa cómo lo veas".

Fuentes de la administración dicen que esta última directiva es en gran parte una creación de James Sherk, un importante asesor de Trump cuyo trabajo en el Consejo de Política Nacional se ha centrado en gran medida en idear métodos mediante los cuales la administración Trump puede socavar los sindicatos de empleados del gobierno y dejar sin dientes el sistema de servicio civil. Tales esfuerzos son objetivos a largo plazo del movimiento conservador estadounidense, que durante años ha visto a la fuerza laboral federal mayoritariamente sindicalizada, altamente educada y racialmente diversa como un ejército de ocupación hostil leal al Partido Demócrata más confiablemente pro-sindical.

Pero mientras que los ex presidentes republicanos estaban dispuestos al menos a hablar de dientes para afuera sobre las ventajas de tener una fuerza laboral federal capacitada, profesionalizada y apolítica, los defensores de destripar el servicio civil han encontrado un aliado dispuesto en Trump, que ha atacado regularmente a la fuerza laboral federal  como un "estado profundo" alineado con los demócratas que ha trabajado para socavar su presidencia.A principios de este año, el entonces subsecretario de prensa de la Casa Blanca, Hogan Gidley, dijo que la Casa Blanca planeaba tomar medidas para eliminar lo que dijo eran "personas en las entrañas del gobierno federal que trabajan contra este presidente" y persiguen "su propia agenda política egoísta" en lugar de mostrar lealtad a Trump.

“No es un secreto que queremos gente en posiciones que trabajen con este presidente, no en su contra, y con demasiada frecuencia tenemos gente en este gobierno, quiero decir, el gobierno federal es masivo, con millones de personas y hay mucha gente por ahí tomando medidas contra este presidente y cuando los encontremos, tomaremos las medidas adecuadas", dijo Gidley, quien dejó la Casa Blanca en julio y ahora es el secretario de prensa nacional para la campaña de reelección de Trump.

El desdén de la administración por los funcionarios de carrera solo se ha endurecido bajo la presión de postularse para un segundo mandato en medio del Covid-19.

Trump ha reservado un nivel especial de ira para científicos como el Dr. Fauci, el principal experto en enfermedades infecciosas del país. En una llamada con el personal de campaña la semana pasada, el presidente supuestamente se quejó de que no podía despedir a Fauci porque hacerlo sería una “bomba” de relaciones públicas.

Pero si pierde su candidatura a la reelección en poco menos de dos semanas, la directora de innovación de Nueva Jersey, Beth Noveck, profesora de la Universidad de Nueva York que se desempeñó como la primera directora adjunta de tecnología de Estados Unidos, dijo que la orden parece estar diseñada para permitirle vengarse de Fauci y de cualquier otro funcionario federal a quien culpe por su pérdida.

"Es el doble peligro tanto de despedir a Fauci como de reemplazarlo por el planificador de bodas de Eric Trump de forma permanente", dijo Noveck. Ella comparó la orden con el arma ficticia del "guante infinito" que se hizo famosa por las películas de Los Vengadores, y mencionó la forma en que podría permitir que Trump se deshaga de innumerables trabajadores federales titulares con el trazo de un bolígrafo.

“Definitivamente hay una capacidad de ”chasquear los dedos y deshacerse de la mitad del servicio civil en esto", agregó, y señaló que la orden establece criterios vagos y subjetivos para determinar si un empleado reclasificado en el "Anexo F" puede ser despedido por "bajo rendimiento".

Noveck agregó que tal vaguedad hizo posible que Trump pudiera usar la lista "preliminar" que ordenó a OPM que se preparara para paralizar los planes Covid de la administración de Biden al apuntar a Fauci y otros científicos o la administración en su conjunto al eliminar un gran número de trabajadores experimentados.

"No está claro si esto se convierte en ... un instrumento contundente para hacer una extirpación quirúrgica de personas que no les agradan, o si realmente van a intentar algún tipo de derramamiento de sangre o purga", explicó.

En cuanto a la posibilidad de que Trump pueda usar la orden para instalar decenas de compinches para sabotear a Biden, un ex alto funcionario del Departamento de Salud y Servicios Humanos dice que ya está sucediendo.

El Dr. Rick Bright, ex director de la Autoridad de Investigación y Desarrollo Biomédico Avanzado y subsecretario adjunto de Preparación y Respuesta que dejó el servicio gubernamental después de que funcionarios de Trump lo degradaron por contradecir los intentos del presidente de restar importancia a la pandemia de Covid-19, dijo que la administración Trump ha ya ha estado sembrando el gobierno con leales incondicionales.

“Con un cambio de administración, existen reglas que dicen que realmente no se integra a ninguna persona, especialmente en el último período de tiempo, ya sea un año o seis meses más o menos”, dijo. “Pero lo que hemos visto en los últimos tres años es que integran a las personas todo el tiempo. Entonces, cuando el Anexo C de la administración Trump y sus otros designados políticos desaparezcan, todavía habrá esta base de personas de Trump que están en el servicio federal".

"Muchos de los que fueron traídos", dijo Bright, son "amigos y familiares" de los funcionarios de la administración Trump que inicialmente se presentaron como contratistas: "Y luego, lo siguiente que saben es que cambiaron su tarjeta de presentación y su dirección de correo electrónico y son empleados federales".

Aunque Trump y sus asesores a menudo han luchado con una curva de aprendizaje pronunciada cuando se trata de las reglas y regulaciones arcanas que gobiernan la burocracia federal, tanto Noveck como Shaub dijeron que el denso lenguaje de la orden estaba destinado a oscurecer deliberadamente su propósito. Creen que es una señal de que Trumpworld finalmente se está acostumbrando a manipular al gobierno que dirige para sus propios fines.

Y aunque Connolly y otros críticos de la medida presentaron el daño que causaría como "potencial", Shaub dijo que el reloj de 90 días parecía programado deliberadamente para darle a Trump una forma de disparar un tiro de despedida a su sucesor en caso de que perdiera el próximo mes. También sugirió que, dada la intención declarada de la Casa Blanca de purgar a los funcionarios públicos desleales, ya podría haber una lista de personas a las que despedir esperando su uso.

"Creo que hay una posibilidad muy realista de que puedan tener todo listo para ir y causar daño", dijo, "y en el caso de una nueva administración de pie, sus acciones pueden no ser notadas por las personas que pueden arreglarlo hasta el daño realmente ha surtido efecto".

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