Gobierno de México propone contrarreforma eléctrica que favorecería a empresa eléctrica gubernamental

México prometió el jueves continuar con los intentos de limitar la generación privada de energía luego de que la Corte Suprema falló en contra del intento del presidente Andrés Manuel López Obrador de bloquear los permisos para plantas de energía renovable.

La secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, dijo que el fallo judicial se aplica solo a una orden ejecutiva de 2020 y dijo que la administración libraría una nueva batalla judicial por otro proyecto de ley que el presidente envió al Congreso este mes.

El nuevo proyecto de ley daría prioridad en las compras de electricidad a las centrales eléctricas estatales más antiguas y más contaminantes. Es el último capítulo de una batalla por las plantas de energía privada y renovable que fueron alentadas por los predecesores de López Obrador.

“Este fallo implicó la constitucionalidad de una orden (ejecutiva), y eso es muy diferente a una ley”, dijo Sánchez Cordero. "Entonces creo que tenemos suficientes municiones en derecho común y constitucional para seguir adelante, porque insisto, no estamos rechazando la inversión privada en el campo de la energía".

Con el consumo de electricidad reducido durante la pandemia, la compañía eléctrica estatal de México, la Comisión Federal de Electricidad, enfrenta una disminución de los ingresos y un aumento de las existencias de petróleo que tiene que quemar en las plantas de energía; el combustible sucio ha perdido clientes en todo el mundo. También ha estado bajo presión para comprar carbón de las minas nacionales.

López Obrador buscó en una orden ejecutiva en 2020 apuntalar a la empresa gubernamental limitando los permisos para poner en funcionamiento otras plantas, incluidas algunas instalaciones eólicas y solares que ya están construidas, en algunos casos con inversión extranjera. El presidente afirma que los incentivos de energía verde dan a esas plantas una ventaja injusta sobre la empresa estatal.

Pero el miércoles, la Corte Suprema dictaminó que muchas de las disposiciones de la orden ejecutiva afectarían injustamente la competencia en el sector. Algunas de las reglas se habían suspendido anteriormente. El caso fue presentado por la propia comisión antimonopolio del gobierno.

El primer proyecto de ley que López Obrador envió al Congreso este año exigiría que la primera energía que se use en las redes nacionales debería ser de plantas gubernamentales, muchas de las cuales queman carbón o petróleo. El gas natural de gestión privada y la energía renovable serían los últimos en la fila.

Los grupos empresariales mexicanos dicen que la ley propuesta perjudicaría a los inversionistas y obligaría a los mexicanos a comprar energía eléctrica más cara de las plantas estatales más sucias. También pondría en peligro los compromisos de México de reducir las emisiones de carbono y posiblemente causaría disputas con inversionistas extranjeros en el marco del acuerdo comercial entre Estados Unidos, México y Canadá.

Sánchez Cordero defendió la propuesta diciendo que “un sector como el eléctrico que es tan estratégico, que involucra la seguridad nacional, tiene que estar bajo la dirección del gobierno. Eso no significa que las empresas privadas no puedan participar, dentro de ciertos límites y reglas ”.

López Obrador está tratando de acelerar el proyecto de ley en el Congreso en 30 días.

Los grupos empresariales sostienen que la nueva ley pondría en riesgo a las empresas industriales mexicanas y perjudicaría a los inversionistas que, según las reglas existentes, invirtieron fuertemente en plantas mexicanas.

“Esto abre el camino a la expropiación indirecta de plantas privadas, al cambiar las reglas básicas para crear un monopolio” para la estatal Comisión Federal de Electricidad, dijo el Consejo Coordinador Empresarial en un comunicado.

La Federación Mexicana de Cámaras de la Industria dijo que la ley “condena al país a consumir energía contaminante y cara, y si se convierte en ley, causará daños irreversibles a la economía y competitividad de nuestro país”.

El Instituto Mexicano de Competitividad dijo que la ley propuesta “va en contra de la Constitución y los acuerdos comerciales internacionales, específicamente el Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá. También alejaría al país del camino de la transición a la energía limpia y conduciría al incumplimiento de los Acuerdos de París ”.

En un panel de discusión el miércoles, Duncan Wood, vicepresidente de Estrategia y Nuevas Iniciativas del Wilson Center con sede en Washington, dijo que leyes como la nueva ley de energía "en realidad no ayudarán a México a tener éxito".

"De hecho, van a debilitar la confianza en la economía, subir los precios y quizás aún más problemático a largo plazo, debilitarán el compromiso de México de reducir las emisiones", dijo Wood.

Roberto Velasco, director general de Asuntos de América del Norte de México, dijo: "Tengo entendido que hay cierto nivel de preocupación con respecto a esta iniciativa".

“Esta iniciativa está tratando de abordar un problema real que es que dada la fuerte disminución actual de la demanda agregada el sistema eléctrico debe hacer frente con rapidez para garantizar el suministro de energía”, dijo Velasco. “Tenemos una realidad que está en los últimos meses hemos visto fuertes disminuciones en el consumo de energía ".

López Obrador es conocido por su amor por la industria petrolera y las empresas estatales, y ha tenido una relación difícil con el sector privado en sus primeros dos años en el cargo.

Las industrias mexicanas se han visto obstaculizadas durante mucho tiempo por el suministro de electricidad relativamente caro y poco confiable del país. Una reforma legal de 2013 abrió el camino para que las empresas privadas, muchas de ellas extranjeras, invirtieran más en el sector.