Ecuador: consulta popular prometida en 100 días por Daniel Noboa es poco viable, dicen expertos
La realización de una consulta popular que el presidente electo ecuatoriano Daniel Noboa prometió realizar en los primeros 100 días de su gobierno parece poco viable, según especialistas que consideran que el tiempo no le alcanzará para cumplir esa oferta de campaña.
Luego de alcanzar la presidencia en el balotaje del domingo tras imponerse con 51,83% de los votos a la izquierdista Luisa González —que obtuvo 48,17%— Noboa enfoca sus esfuerzos en el plebiscito para el cual adelantó al menos dos preguntas en el último debate presidencial.
La primera es “¿está de acuerdo con un sistema de jurados para los tipos penales de crimen organizado y corrupción?” y la segunda “¿está de acuerdo con agilizar el proceso de acción de las Fuerzas Armadas cuando existe una amenaza terrorista en territorio ecuatoriano?”.
Hacer con una consulta popular “en 100 días es imposible”, aseguró el viernes a The Associated Press el experto constitucionalista André Benavides, pues solamente la calificación de las preguntas por parte de la Corte Constitucional podría llevar “entre dos y tres meses”.
Benavides explicó que el organismo constitucional deberá determinar si las preguntas o textos “son enmiendas o reformas parciales que alteran la estructura fundamental de la Constitución”. En el primer caso, la Corte aprueba y se envía al Consejo Nacional Electoral para la convocatoria y organización, pero en el segundo pasaría a la Asamblea Nacional donde deberán aprobarse en dos debates y posteriormente ratificarse en una consulta popular, afirmó el jurista.
Según el constitucionalista sería más viable para Noboa “generar espacios de diálogo con la Asamblea” para llevar adelante sus propuestas y, si encuentra obstrucciones, recurrir a la consulta popular como última opción.
El actual vocal del Consejo Nacional Electoral, José Cabrera, explicó en un diálogo telefónico con AP que una vez aprobadas las preguntas y publicadas en el registro oficial, el Consejo cuenta con 15 días para efectuar la convocatoria y 60 días para ejecutar la consulta.
Sobre el costo aproximado que representa el proceso, Cabrera respondió que oscila entre 55 y 60 millones dólares, aunque aclaró que se trata de una cifra estimada.
Al respecto, Noboa afirmó en el debate presidencial que “más caro que una consulta es las decenas de miles de muertes, es la desolación de la familia ecuatoriana y la falta de productividad y de orden y seguridad en el Ecuador”.
La AP contactó telefónicamente el viernes a Valentina Centeno, asambleísta electa por el movimiento que auspició a Noboa, Alianza Democrática Nacional (ADN), quien declinó dar declaraciones. Sin embargo, en una entrevista con el canal de televisión Teleamazonas afirmó que se trabaja en la elaboración de las preguntas para la consulta que se prevé que serán entre 12 y 15.
Centeno ratificó la realización de la consulta que en los primeros 100 días de gobierno.
Entre los temas que se consultarían están reformas al sistema judicial, la promoción de la inversión privada y el rol de las Fuerzas Armadas, afirmó.
El binomio ganador de las elecciones, Noboa y Verónica Abad, recibirán sus credenciales presidenciales el 15 de noviembre, informó la víspera el Consejo Nacional Electoral. Aunque no se estableció un día para su posesión, las autoridades del organismo han previsto como fecha preliminar entre el 11 y 15 de diciembre.